護士條例
國務(wù)院令第726號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,，自公布之日起施行。
總理 李克強
2020年3月27日
護士條例
（2008年1月31日國務(wù)院令第517號公布,。根據(jù)2020年3月27日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了維護護士的合法權(quán)益,，規(guī)范護理行為，促進護理事業(yè)發(fā)展,，保障醫(yī)療安全和人體健康,，制定本條例。
第二條 本條例所稱護士,，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書,，依照本條例規(guī)定從事護理活動，履行保護生命,、減輕痛苦,、增進健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。
第三條 護士人格尊嚴,、人身安全不受侵犯,。護士依法履行職責(zé)，受法律保護,。全社會應(yīng)當(dāng)尊重護士,。
第四條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，改善護士的工作條件,，保障護士待遇，加強護士隊伍建設(shè),，促進護理事業(yè)健康發(fā)展,。國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵護士到農(nóng)村,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作,。
第五條 國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負責(zé)全國的護士監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的護士監(jiān)督管理工作,。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門對在護理工作中做出杰出貢獻的護士，應(yīng)當(dāng)授予全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號或者頒發(fā)白求恩獎?wù)?，受到表彰,、獎勵的護士享受省部級勞動模范、先進工作者待遇,；對長期從事護理工作的護士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽證書,。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)做出突出貢獻的護士,，按照省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵,。
第二章 執(zhí)業(yè)注冊
第七條 護士執(zhí)業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書。
申請護士執(zhí)業(yè)注冊,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有完全民事行為能力,；
（二）在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國務(wù)院教育主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護理,、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí),，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習(xí),，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書,；
（三）通過國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試；
（四）符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn),。
護士執(zhí)業(yè)注冊申請,，應(yīng)當(dāng)自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出；逾期提出申請的,，除應(yīng)當(dāng)具備前款第（一）項,、第（二）項和第（四）項規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)在符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受3個月臨床護理培訓(xùn)并考核合格,。護士執(zhí)業(yè)資格考試辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會同國務(wù)院人事部門制定,。
第八條 申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)或者為該醫(yī)療機構(gòu)備案的衛(wèi)生主管部門提出申請,。收到申請的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定,，對具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊,，并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書,；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊,，并書面說明理由,。 [1]
護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。
第九條 護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點的,，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)或者為該醫(yī)療機構(gòu)備案的衛(wèi)生主管部門報告。收到報告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起7個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù),。護士跨省,、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點的,，收到報告的衛(wèi)生主管部門還應(yīng)當(dāng)向其原注冊部門通報,。 [1]
第十條 護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿前30日向批準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)或者為該醫(yī)療機構(gòu)備案的衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。收到申請的衛(wèi)生主管部門對具備本條例規(guī)定條件的,，準(zhǔn)予延續(xù),，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年；對不具備本條例規(guī)定條件的,，不予延續(xù),，并書面說明理由。 [1]
護士有行政許可法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷執(zhí)業(yè)注冊情形的,，原注冊部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊,。
第十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng),。
護士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護士受到的表彰,、獎勵以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律,、法規(guī),、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容,。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第十二條 護士執(zhí)業(yè),，有按照國家有關(guān)規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇,、參加社會保險的權(quán)利,。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇,。
第十三條 護士執(zhí)業(yè),，有獲得與其所從事的護理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利,。從事直接接觸有毒有害物質(zhì),、有感染傳染病危險工作的護士，有依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權(quán)利,；患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利,。
第十四條 護士有按照國家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利,；有參加專業(yè)培訓(xùn),、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學(xué)術(shù)團體的權(quán)利,。
第十五條 護士有獲得疾病診療,、護理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利,，可以對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。
第十六條 護士執(zhí)業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,。
第十七條 護士在執(zhí)業(yè)活動中,，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師,；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱瑧?yīng)當(dāng)先行實施必要的緊急救護,。
護士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律,、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出,；必要時，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報告,。
第十八條 護士應(yīng)當(dāng)尊重,、關(guān)心、愛護患者,，保護患者的隱私,。
第十九條 護士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。發(fā)生自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件,，護士應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安排，參加醫(yī)療救護,。
第四章 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備護士的數(shù)量不得低于國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標(biāo)準(zhǔn),。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得允許下列人員在本機構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護理活動：
（一）未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員；
（二）未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士,；
（三）護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊的護士,。
在教學(xué)、綜合醫(yī)院進行護理臨床實習(xí)的人員應(yīng)當(dāng)在護士指導(dǎo)下開展有關(guān)工作,。
第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為護士提供衛(wèi)生防護用品,，并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。
第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)工資,、福利待遇等規(guī)定,，按照國家有關(guān)規(guī)定為在本機構(gòu)從事護理工作的護士足額繳納社會保險費用，保障護士的合法權(quán)益。
對在艱苦邊遠地區(qū)工作,，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險工作的護士,，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予津貼,。
第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、實施本機構(gòu)護士在職培訓(xùn)計劃,，并保證護士接受培訓(xùn),。
護士培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重新知識、新技術(shù)的應(yīng)用,；根據(jù)臨床?？谱o理發(fā)展和專科護理崗位的需要,，開展對護士的?？谱o理培訓(xùn)。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,，設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專(兼)職人員負責(zé)護理管理工作,。
第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護士崗位責(zé)任制并進行監(jiān)督檢查。
護士因不履行職責(zé)或者違反職業(yè)道德受到投訴的,，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,。經(jīng)查證屬實的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對護士做出處理,，并將調(diào)查處理情況告知投訴人,。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 衛(wèi)生主管部門的工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，在護士監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊,，或者有其他失職、瀆職行為的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一的,，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告,；逾期不改正的,，根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標(biāo)準(zhǔn)和在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的護士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動,；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一,、情節(jié)嚴重的，還應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反本條例規(guī)定，護士的配備數(shù)量低于國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標(biāo)準(zhǔn)的,；
（二）允許未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù),、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護理活動的。
第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一,、情節(jié)嚴重的,，還應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定的,；
（二）對在本機構(gòu)從事護理工作的護士,，未按照國家有關(guān)規(guī)定足額繳納社會保險費用的；
（三）未為護士提供衛(wèi)生防護用品,，或者未采取有效的衛(wèi)生防護措施,、醫(yī)療保健措施的；
（四）對在艱苦邊遠地區(qū)工作,，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì),、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關(guān)規(guī)定給予津貼的,。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列情形之一的,，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告：
（一）未制定,、實施本機構(gòu)護士在職培訓(xùn)計劃或者未保證護士接受培訓(xùn)的,；
（二）未依照本條例規(guī)定履行護士管理職責(zé)的。
第三十一條 護士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的,，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正,，給予警告；情節(jié)嚴重的,，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動,，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書：
（一）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；
（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律,、法規(guī),、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報告的,；
（三）泄露患者隱私的,；
（四）發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件,，不服從安排參加醫(yī)療救護的,。
護士在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的,，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條 護士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的,，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內(nèi)不得申請執(zhí)業(yè)注冊,。
第三十三條 擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動,，侮辱,、威脅、毆打護士,，或者有其他侵犯護士合法權(quán)益行為的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本條例施行前按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得護士執(zhí)業(yè)證書或者護理專業(yè)技術(shù)職稱,、從事護理活動的人員,，經(jīng)執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門審核合格,，換領(lǐng)護士執(zhí)業(yè)證書。
本條例施行前,，尚未達到護士配備標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的實施步驟，自本條例施行之日起3年內(nèi)達到護士配備標(biāo)準(zhǔn),。
第三十五條 本條例自2008年5月12日起施行,。
