回顧新中國(guó)75年的光輝歷程,,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終圍繞中心,、服務(wù)大局,在開(kāi)拓征程中增進(jìn)共識(shí),在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量,,在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行,,展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢(shì),。“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章,,全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論政策和實(shí)踐創(chuàng)新的豐碩成果,充分彰顯在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚人心,、匯聚力量的政治作用,。
中華人民共和國(guó)走過(guò)了75年光輝歷程,。新中國(guó)建立初期,,黨中央引導(dǎo)宗教廢除封建剝削和壓迫制度,擺脫帝國(guó)主義勢(shì)力操縱控制,,實(shí)行獨(dú)立自主自辦教會(huì),,我國(guó)宗教邁出與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要一步。黨的十一屆三中全會(huì)后,,全面落實(shí)宗教信仰自由政策,,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè),,開(kāi)創(chuàng)了宗教工作的新局面,。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善黨的宗教工作基本方針,,提出一系列關(guān)于宗教工作的新理念新舉措,,作出了一系列重大決策部署,推動(dòng)黨的宗教工作創(chuàng)新發(fā)展,,譜寫(xiě)了宗教工作嶄新篇章,。
中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論不斷豐富完善
長(zhǎng)期以來(lái),我們黨堅(jiān)持馬克思主義宗教觀,,從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),,不斷總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),形成了關(guān)于我國(guó)宗教問(wèn)題和宗教工作的基本理論,,也就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的宗教篇,,習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)宗教工作會(huì)議上的重要講話(huà)中明確稱(chēng)之為“中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論”。這一理論,,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義,、毛澤東思想關(guān)于宗教的基本原理和基本觀點(diǎn),總結(jié)和概括鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于宗教問(wèn)題的重要論述,融會(huì)和體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教問(wèn)題的新思想新觀點(diǎn)新要求,是我們黨關(guān)于宗教工作理論的重大創(chuàng)新,,是馬克思主義宗教觀在當(dāng)代中國(guó)的最新成果,,必須始終堅(jiān)持貫徹,不斷完善發(fā)展,。
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,,從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教,深刻把握宗教和宗教工作規(guī)律,,謀劃部署和推動(dòng)新時(shí)代黨的宗教工作,,提出了一系列關(guān)于宗教工作的新理念新舉措,進(jìn)一步科學(xué)回答了新時(shí)代怎樣認(rèn)識(shí)宗教,、怎樣處理宗教問(wèn)題,、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述,,其豐富內(nèi)涵集中概括為“九個(gè)必須”,,即:必須深刻認(rèn)識(shí)做好宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要性,必須堅(jiān)持黨對(duì)宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論,,必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,,必須堅(jiān)持把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?,必須?gòu)建積極健康的宗教關(guān)系,必須支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),,必須提高宗教工作法治化水平,。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的創(chuàng)新發(fā)展,,開(kāi)辟了馬克思主義宗教觀中國(guó)化時(shí)代化新境界,為新時(shí)代黨的宗教工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的形成和不斷發(fā)展,體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格,,標(biāo)志著我們黨對(duì)宗教和宗教工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,。
我們黨堅(jiān)持完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹宗教信仰自由政策,,堅(jiān)持尊重群眾宗教信仰,,堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法,、遏制極端,、抵御滲透、打擊犯罪的處理宗教問(wèn)題的基本原則,,有力保障了宗教信仰自由,。
宗教活動(dòng)有序開(kāi)展。黨和政府支持幫助宗教界恢復(fù)和建立宗教團(tuán)體,、宗教院校,,開(kāi)放和新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,為信教群眾開(kāi)展正常宗教生活提供良好環(huán)境,。依法出版多語(yǔ)種,、多版本的宗教典籍文獻(xiàn),,滿(mǎn)足信教群眾的需求,。指導(dǎo)宗教界積極開(kāi)展對(duì)外交流,成功舉辦六屆世界佛教論壇,、五屆國(guó)際道教論壇及伊斯蘭文化展演,、中國(guó)教會(huì)圣經(jīng)事工展等對(duì)話(huà)交流活動(dòng)。
宗教界合法權(quán)益得到充分保障,。在各級(jí)人民代表大會(huì),、政治協(xié)商會(huì)議中,宗教界代表,、委員積極維護(hù)宗教界合法權(quán)益,,參與國(guó)家治理。幫助宗教界落實(shí)宗教房產(chǎn)政策,,支持宗教團(tuán)體和宗教院校改善辦公辦學(xué)條件,。宗教組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法納稅和享受稅收優(yōu)惠?;竟卜?wù)覆蓋宗教活動(dòng)場(chǎng)所,,宗教教職人員養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
隨著我國(guó)法治建設(shè)的推進(jìn),,特別是黨中央提出全面依法治國(guó)方略,,宗教立法工作取得重要進(jìn)展,宗教事務(wù)管理日益規(guī)范,,宗教工作逐步走上法治軌道,。
宗教政策法規(guī)體系逐步完善,。在新修訂的刑法及新制定的民法典等重要法律中對(duì)宗教事務(wù)作出相關(guān)規(guī)定。1994年國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》,、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,。2004年國(guó)務(wù)院公布《宗教事務(wù)條例》,2017年進(jìn)行了修訂,。國(guó)家宗教事務(wù)局先后出臺(tái)13部部門(mén)規(guī)章,,各地制定了60多部宗教方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。目前,,宗教事務(wù)法律制度體系已經(jīng)基本形成,。
全面推進(jìn)依法行政。完善宗教工作重大決策法定程序,,規(guī)范行政規(guī)范性文件制發(fā)程序,,加強(qiáng)合法性審查。深化宗教事務(wù)方面的行政審批制度改革,,國(guó)務(wù)院共取消和調(diào)整了20多項(xiàng)涉及宗教事務(wù)管理的行政審批,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。宗教事務(wù)治理能力不斷提升,,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部注重運(yùn)用法治思維和法治方式處理宗教領(lǐng)域矛盾問(wèn)題,,堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng),依法治理非法宗教活動(dòng),,有效防范化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
加強(qiáng)法治宣傳教育。連續(xù)制定實(shí)施宗教工作系統(tǒng)五年普法規(guī)劃,,推進(jìn)普法工作制度化,、常態(tài)化。通過(guò)“創(chuàng)建和諧寺觀教堂”,、“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)平臺(tái),,在宗教界人士和信教群眾中廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)他們自覺(jué)在法律法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng),,國(guó)大于教,、國(guó)法大于教規(guī)、教民首先是公民的意識(shí)逐步增強(qiáng),。
在黨和政府大力支持下,,宗教團(tuán)體自身建設(shè)和人才培養(yǎng)取得明顯成效,自我管理和服務(wù)社會(huì)的能力水平進(jìn)一步提高,。
宗教團(tuán)體健康發(fā)展,。各宗教先后成立了愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體。黨和政府推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè),充分發(fā)揮宗教團(tuán)體在宗教內(nèi)部事務(wù)中的作用,,宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用凸顯,。建立全國(guó)性宗教團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)各宗教之間相互交流,、彼此借鑒和共同進(jìn)步,。2022年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織開(kāi)展首屆全國(guó)宗教界先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰,,共有253個(gè)集體和156名個(gè)人獲得表彰,,在宗教界掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),、當(dāng)先進(jìn)的熱潮,。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理水平不斷提高。宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全人員,、財(cái)務(wù),、資產(chǎn)、會(huì)計(jì),、治安,、消防、文物保護(hù),、衛(wèi)生防疫等內(nèi)部規(guī)章制度,,形成依法管理、社會(huì)管理,、自我管理相互銜接的管理格局。許多地方開(kāi)展了創(chuàng)建“五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所”,、“模范清真寺”,、“平安寺院”等活動(dòng)。2009年至2018年,,在全國(guó)范圍內(nèi)連續(xù)開(kāi)展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)了場(chǎng)所的法治化、規(guī)范化,、科學(xué)化管理,。
堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向更加自覺(jué)。宗教界堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向的思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一,,各全國(guó)性宗教團(tuán)體都制定了堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向五年工作規(guī)劃,,明確工作目標(biāo)、任務(wù),、途徑和舉措,。廣泛開(kāi)展了“三愛(ài)”,、“五史”等主題教育以及“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng),。不斷加強(qiáng)宗教思想建設(shè),,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教義教規(guī)闡釋?zhuān)?guī)范講經(jīng)講道活動(dòng),推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化工作不斷深入,。著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治教,,不斷提升自我教育、自我管理,、自我約束,、自我凈化的水平,促進(jìn)我國(guó)宗教健康傳承,,在深入推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化,、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面不斷取得新進(jìn)展。
黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力
加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),,是宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)的根本保證,。黨的十八大以來(lái),黨中央全面加強(qiáng)對(duì)宗教工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署,,確保宗教工作保持正確方向,,推動(dòng)宗教工作與時(shí)俱進(jìn)。
宗教工作主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),。各級(jí)黨委認(rèn)真履行宗教工作主體責(zé)任,,黨委主要負(fù)責(zé)人積極履行第一責(zé)任人職責(zé),把宗教工作納入重要議事日程,,及時(shí)研究宗教工作中的重要問(wèn)題,,加強(qiáng)對(duì)宗教工作的研究指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和推動(dòng)落實(shí),,自覺(jué)推動(dòng)落實(shí)黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署,。
宗教工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善。2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,,從體制上加強(qiáng)了黨中央對(duì)宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。各地普遍建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)方面齊抓共管,,形成工作合力,。
基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。將宗教工作重心下沉到基層,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。把宗教工作納入社會(huì)綜合治理體系,,探索聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,。加強(qiáng)黨建促農(nóng)村宗教治理,,充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,注重做好信教群眾的工作,,形成縣(市,、區(qū)、旗),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、村(社區(qū))三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、村(社區(qū))兩級(jí)責(zé)任制。
回首往昔,,75年來(lái),,宗教工作在探索中前行,特別是黨的十八大以來(lái),,宗教工作創(chuàng)新推進(jìn),,取得積極成效,最根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航,,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述的科學(xué)指引,。我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,宗教工作一定會(huì)在新的歷史征程中不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,,更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大信教群眾,為強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興作出新貢獻(xiàn),。
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